28 ноября 2024 г. 16.00 - 17.30

Содержание сессии

Президент и Правительство Российской Федерации, профильные ведомства уделяют большое внимание повышению уровня здравоохранения и доступности современной медицинской помощи. Это один из значимых факторов роста продолжительности и качества жизни граждан. 

Особую значимость это имеет в отношении здоровья граждан, проживающих на территории малых городов и работающих на предприятиях, связанных с атомной энергетикой и обороноспособностью страны. Реализация стратегических задач во многом определяется состоянием их индивидуального здоровья и общественного здоровья на этих территориях.

Социологические опросы, проводимые ежегодно Всероссийским союзом пациентов (ВСП), по оценке качества и доступности медицинской помощи на территориях присутствия предприятий атомной промышленности выявили целый ряд проблем, особенно в первичном звене здравоохранения, требующих неотложного вмешательства. 

Комиссия по здравоохранению Общественного совета Государственной корпорации «Росатом», при активном участии ВСП, в соответствии с Соглашением о взаимодействии и координации между Госкорпорации «Росатом» и Федерального медико-биологического агентства России, с 2016 года организует работу по выявлению наиболее остро стоящих проблем системы здравоохранения в городах присутствия Госкорпорации «Росатом» и поиску механизмов их решения. 

К разрабатываемым Комиссией концепциям и проектам было привлечено внимание Госкорпорации «Росатом» и ФМБА России. Предложения по созданию финансово-правовых условий для решения накопившихся проблем рассматривались на заседаниях Государственной Думы, Совета Федерации, Правительства России. 

Все это позволило объединить усилия Госкорпорации «Росатом» и ФМБА России в реализуемом с 2021г. совместном проекте «Совершенствование качества и доступности медицинской помощи в городах присутствия предприятий Госкорпорации «Росатом».

С 2021 года ФМБА России стало участником в реализации всех программ национального проекта «Здравоохранение», в том числе федеральных проектов «Модернизация первичного звена здравоохранения Российской Федерации», «Борьба с онкологическими заболеваниями». 

Госкорпорация «Росатом» оказывает активную поддержку комплексной модернизации системы здравоохранения, а также развитию промышленного здравоохранения и формирования сети Центров промышленной медицины, которая уже внедрена в ряде городов «Росатома» и будет масштабирована до 2027 года на всю страну.  Стратегия развития промышленной медицины направлена на снижение уровня заболеваемости и первичного выхода на инвалидность трудоспособного населения. А также на увеличение продолжительности активной трудовой жизни, на снижение ранней смертности на территориях обслуживания ФМБА России на 20% в ближайшие 5 лет.

Правительство Российской Федерации ставит перед работодателями высокие цели по вовлечению работающего населения в здоровый образ жизни, среди которых важным становится вопрос о регулярных занятиях физической культурой и спортом. Госкорпорация «Росатом» и ее организации предпринимают необходимые действия для вовлечения работников и жителей городов присутствия Госкорпорации в регулярные занятия физической культурой и спортом. В рамках реализации социальной программы «Люди и Города» в 2024 году в городах присутствия Росатома проводится Форум «Росатом - территория здоровья».

Для обеспечения устойчивого благополучного развития территорий одним из научно обоснованных позитивных факторов является общественно-государственное взаимодействие по управлению этим развитием. Это подразумевает наличие для общественности доступных возможностей влиять на учет общественно значимых интересов и непосредственно участвовать в процессе разработки, принятия и реализации решений и проектов, касающихся развития системы здравоохранения. 

Проведенное исследование Комиссией по здравоохранению Общественного совета Госкорпорации «Росатом» в 2024 г. позволило охарактеризовать особенности организации и практик общественного участия на территориях присутствия предприятий атомной промышленности. 

В ходе круглого стола пройдет обсуждение экспертных оценок результативности общественного участия и удовлетворенности общественно-государственным взаимодействием, а также возможностей развития общественного участия в управлении развитием атомградов.

С 2019 по настоящее время Комиссией, при поддержке ВСП, Госкорпорации «Росатом», Фонда президентских грантов, Центра гуманитарных технологий и исследований «Социальная Механика» реализуется проект «Право на здоровье». В 2024 реализуется IV этап проекта «Практики общественно-государственного взаимодействия на территории атомных городов». 

Деятельность по проекту включает в себя обучение общественных экспертов системе мониторинга и анализу проектов в сфере здравоохранения и ЗОЖ, проведение 2 межрегиональных волн мониторинга, обсуждение выявленных проблем на муниципальном и федеральном уровне с участием ФМБА и ОС ГК «Росатом». На проектных сессиях разрабатываются предложения в городские проекты «Территория здоровья - 2025», планируется создать электронный сборник методик и материалов «Копилка технологий»

Дальнейшее развитие системы общественного участия и общественного контроля в атомных городах путем объединения усилий пациентского и медицинского сообществ, органов управления здравоохранением и власти должно вносить максимальный вклад в достижение такого уровня здоровья, который позволит каждому гражданину России вести продуктивный в социальном и экономическом плане образ жизни. Представители различных общественных организаций в атомных городах поделятся на круглом столе опытом работы, успешными практиками и проблемами общественных организаций на территориях атомных городов.

Какие планы по развитию медицинских организаций ФМБА России в городах присутствия Госкорпорации Росатом? Каким образом Госкорпорация Росатом планирует содействовать проектам, направленным на повышение продолжительности и качества жизни жителей атомных городов? Каким образом вовлечь представителей пациентских сообществ, представителей органов государственной власти и местного самоуправления в построение пациент-ориентированного здравоохранения в регионах? Как сделать так, чтобы общественные советы и приемные стали действенной силой, инициирующей конструктивные перемены в сфере здравоохранения? Эти и другие значимые вопросы планируется обсудить на нашем круглом столе.

     Вступительное слово.
     Власов Я.В.

1. Итоги и перспективы проекта «Совершенствование качества и доступности медицинской помощи в городах присутствия предприятий Госкорпорации «Росатом».
   Туренко О.Ю.
2. Реализация программы развития промышленной медицины и сохранения здоровья работников Госкорпорации «Росатом».
   Лазарев В.Н.
3. Статус реализации форума «Росатом – территория здоровья и добра».
   Боровков Н.Н.
4. Развитие общественного участия как элемент общественно-государственного управления в атомных городах России.
   Песнева О.В.
5. Реализация IV этапа проекта «Право на здоровье» на территориях присутствия Госкорпорации Росатом – итоги и перспективы.
   Сергеева С.Ю.
6. Проект «Право на здоровье»: проблемы и возможности взаимодействия различных структур в сфере здравоохранения в Новоуральском городском округе.
   Исмаилова Т.В.
7. Общественная палата – координатор взаимодействия населения и заинтересованных структур в обсуждении и решении проблем в сфере здравоохранения г. Снежинска.
   Онопа А.В.

     Дискуссия